Ako potrestať nekvalifikovanú kontrolu riadu

1. Povaha riadu Podľa ustanovení „Zákona o bezpečnosti potravín“ výrobky súvisiace s potravinami označujú obalové materiály, nádoby, čistiace prostriedky, dezinfekčné prostriedky používané na potraviny a nástroje a zariadenia používané na výrobu a prevádzku potravín. Podrobnejšie rozlíšenie možno rozdeliť do nasledujúcich situácií (pozri článok 150 doplnkových ustanovení „zákona o bezpečnosti potravín“ pre špecifické nariadenia): obalové materiály a nádoby používané na balenie a uchovávanie potravín, ktoré sú pripravené na priamu konzumáciu ( Do tejto kategórie patrí riad uvedený nižšie). Tie, ktoré pri výrobe a spracovaní prichádzajú do priameho kontaktu s potravinami alebo potravinárskymi prísadami, sú nástroje a zariadenia na výrobu a prevádzku potravín. Preto v praxi dohľadu a presadzovania práva je prvým krokom rozlíšenie, či je riadom nádoba na balenie potravín alebo nástroj a zariadenie. Požiadavky na bezpečnosť potravín oboch sa líšia. Preto iba objasnením povahy riadu, Aby sa správne uplatnili príslušné ustanovenia. Napríklad, ak sa doska používa na držanie surovín na operačnom stole, patrí k nástrojovému vybaveniu; ak slúži na odkladanie pripravených jedál, patrí do nádob na potraviny (stolového riadu).

2. Rôzne požiadavky na obalové materiály, nádoby, nástroje a zariadenia Po prvé, pri nákupe produktov súvisiacich s potravinami je zákonnou povinnosťou používateľov článok 50 zákona o bezpečnosti potravín: Nekupujte ani nepoužívajte produkty súvisiace s potravinami, ktoré nespĺňajú požiadavky na potraviny. bezpečnostné normy. Vzťahuje sa na požiadavky na kvalitu samotného produktu. Požiadavky na používanie nástrojov a zariadení sú v článku 33, odsek 1 (6) "Zákona o bezpečnosti potravín": mali by byť bezpečné, neškodné a udržiavané čisté, aby sa zabránilo kontaminácii potravín. Požiadavky na používanie obalových nádob, tj riadu, sú bodom (5) tohto odseku: pred použitím by sa mali umyť a vydezinfikovať. Zároveň bod (7) stanovuje požiadavky na vlastný materiál: netoxický a čistý. Zároveň bod (10) tohto odseku stanovuje požiadavky na čistenie: používané čistiace a dezinfekčné prostriedky by mali byť bezpečné a neškodné pre ľudské telo. V skutočnosti však stále existujú bežné prípady outsourcingu podnikania v oblasti čistenia a dezinfekcie riadu. V tejto súvislosti článok 56 „Zákona o bezpečnosti potravín“ stanovuje, že ak poskytovateľ stravovacích služieb poverí čistením a dezinfekciou stolového riadu a náčinia na pitie, poverí centralizovanými dezinfekčnými servisnými jednotkami pre riad a náčinie na pitie za stanovených podmienok.

3. Po objasnení vyššie uvedených ustanovení je v praxi potrebné rozlišovať medzi rôznymi situáciami a následne správne aplikovať príslušné zákonné ustanovenia:

Scenár 1: Počas kontroly odberu vzoriek sú ukazovatele materiálu samotného riadu nekvalifikované: patrí k nákupu alebo použitiu výrobkov súvisiacich s potravinami, ktoré nespĺňajú normy bezpečnosti potravín. Porušenie § 50 ods. 1 zákona o bezpečnosti potravín sa trestá podľa § 125 ods. 1 ods.

Situácia 2: Riad sa čistí a dezinfikuje sám, ale výsledok testu je nekvalifikovaný. Táto situácia môže mať dva dôvody: jedným je, že použitý čistiaci prostriedok alebo dezinfekčný prostriedok nie je kvalifikovaný; druhým je, že voda používaná na čistenie nie je kvalifikovaná alebo proces čistenia a dezinfekcie je nekvalifikovaný. V súlade s článkom 33, odsek 1, body (9) a (5) "Zákona o bezpečnosti potravín", konkrétna situácia by sa mala posudzovať podľa výsledkov testov: Napríklad priateľ z Hubei sa predvčerom radil a povedal že výsledok testu bol aniónový Ak syntetický prací prostriedok prekračuje normu, táto situácia by mala byť taká, že proces čistenia je nekvalifikovaný, pretože ak je čistiaci prostriedok alebo dezinfekčný prostriedok nekvalifikovaný, nejde o prekročenie normy, ale o zistenie toxických a škodlivé látky. Ale otázka, ktorá zmiatla tohto priateľa, je, že článok 33 odsek 1 (5) „Zákona o bezpečnosti potravín“ stanovuje iba povinnosť prevádzkovateľov čistiť a dezinfikovať, ale nestanovuje výsledky čistenia a dezinfekcie. Vyskytli sa otázky týkajúce sa trestu v súlade s bodom (5) odseku 1 článku 126. V skutočnosti je odpoveď ľahko pochopiteľná: splnenie kvalifikovaných požiadaviek po vyčistení a dezinfekcii je sprievodnou povinnosťou čistenia a dezinfekcie a neexistuje žiadna potreba právneho objasnenia. Preto nie je vhodné aplikovať na trestanie § 126 ods. 1 ods. Zároveň je veľmi jasný aj článok 70 „Predpisov na vykonávanie zákona o bezpečnosti potravín“: Okrem okolností uvedených v prvom odseku článku 125 a článku 126 zákona o bezpečnosti potravín výrobcovia potravín a prevádzkovatelia Ak správanie pri výrobe a prevádzke nie je v súlade s ustanoveniami článku 33 ods. 1 bodov 5, 7 a 10 zákona o bezpečnosti potravín alebo nespĺňa národné normy bezpečnosti potravín požadované príslušným procesom výroby a prevádzky potravín , zákon o bezpečnosti potravín sa budú ukladať sankcie v súlade s prvým odsekom článku 126 a článkom 75 týchto nariadení.

Scenár 3: Prijala sa metóda outsourcingu čistenia a dezinfekcie riadu. V tomto prípade preverte najmä plnenie kontrolných povinností stravovacích obchodných jednotiek podľa § 56 a § 58 zákona o bezpečnosti potravín a článkov 26 a 20 „Nariadenia na vykonávanie zákona o bezpečnosti potravín“ § 7 stanovuje, že medzi kontrolné povinnosti patrí najmä: po prvé, kontrola kvalifikácie (podnikateľské oprávnenie); po druhé, kontrola osvedčenia o dezinfekcii; po tretie, kontrola názvu jednotky, adresy, kontaktných informácií, dátumu dezinfekcie a čísla šarže a dátumu spotreby na jednotlivých obaloch riadu. . Ak nie je splnená kontrolná povinnosť, napríklad druhá strana je nelegálna jednotka, nie je priložený certifikát o dezinfekcii podľa potreby a obsah označený na obale nespĺňa požiadavky a pod., porušuje ustanovenia 2. odsek článku 56 „zákona o bezpečnosti potravín“, sankcie sa uložia v súlade s prvým odsekom článku 126 a právnym základom sú ustanovenia článku 69 „predpisov na vykonávanie zákona o bezpečnosti potravín“: Za ktorejkoľvek z nasledujúcich okolností sa v článku 126 zákona o bezpečnosti potravín ukladajú sankcie v odseku 1, v článku 75 tohto nariadenia: (2) Poskytovateľ stravovacích služieb neskontroluje a neuchová kópiu živnostenského listu a osvedčenia o kvalifikácii na dezinfekciu. centralizovanej servisnej jednotky na dezinfekciu stolového riadu a náčinia na pitie; teoretickým základom je táto Inšpekcia, ktorá patrí medzi požiadavky kontroly výroby a prevádzky potravín, je zásadne odlišná od inšpekcie prichádzajúcich tovarov v obehu potravín. Poverenie jednotiek na dezinfekciu riadu, ktoré spĺňajú ustanovenia tohto zákona, ako je uvedené v druhom odseku článku 56 zákona o bezpečnosti potravín, sa nevzťahuje len na kvalifikáciu, ale zahŕňa aj podstatné požiadavky. Jednotka na dezinfekciu riadu vyžadovaná zákonom. Ak inšpekcia spĺňa požiadavky, ale test zlyhá, bude nariadené, aby ho prestala používať, a dezinfekčná jednotka bude za trest presunutá na oddelenie zdravotníctva. Pretože či už ide o druhý odsek článku 126 „zákona o bezpečnosti potravín“ alebo o článok 71 „predpisov na vykonávanie zákona o bezpečnosti potravín“, nezákonné činy centralizovaných jednotiek dezinfekcie stolového riadu a náradia na pitie zahŕňajú čistenie a dezinfekčné správanie a Vydávanie príslušných certifikátov a štítkov bude mať na starosti ministerstvo zdravotníctva. Stravovacia jednotka si však splnila kontrolnú povinnosť v zmysle zákona a nie je tam žiadne zavinenie, preto by nemala byť trestaná. Problém je v tom, že ak sa neplní kontrolná povinnosť a kontrola nie je kvalifikovaná, aký má byť postih? Autor sa domnieva, že stravovacia jednotka by mala byť potrestaná, ak si neplní svoje kontrolné povinnosti; a test riadu je nekvalifikovaný